我國于1980年加入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，并建立了以《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》為主體的履約立法體系，進一步完善了我國的履約管理和執(zhí)法體制機制。

什么情況下能夠進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品？

根據(jù)規(guī)定，凡進出口中國已加入的國際公約所限制的進出口野生動植物及其產(chǎn)品的，出口國家重點保護野生動植物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動植物行政主管部門批準；按照有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院批準，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書，憑允許進出口證明書向海關(guān)申報。凡出口含珍貴稀有野生動植物的中成藥的，出口廠商憑國家瀕危物種進出口管理辦公室簽發(fā)的允許出口證明書向海關(guān)申報。

申請進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品必須具備哪些條件？

根據(jù)《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第八條、第九條的規(guī)定，進口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：

1.對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定；

2.具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；

3.申請人提供的材料真實有效；

4.符合國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。

進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品需要提交什么申請材料？

根據(jù)《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第十至十五條的規(guī)定，進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門提出申請，并提交下列材料：

1.進口或者出口合同；

2.瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、

3.數(shù)量和用途；

4.活體瀕危野生動物裝運設(shè)施的說明資料；

5.國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)簽署意見，并將全部申請材料轉(zhuǎn)報國務(wù)院野生動植物主管部門。國務(wù)院野生動植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定，并書面通知申請人。在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請人。申請人取得國務(wù)院野生動植物主管部門的進出口批準文件后，應(yīng)當(dāng)在批準文件規(guī)定的有效期內(nèi)，向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請核發(fā)允許進出口證明書。

▲ 海關(guān)查獲的瀕危物種黃檀木

申請核發(fā)允許進出口證明書時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：允許進出口證明書申請表；進出口批準文件；進口或者出口合同。進口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交出口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交進口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進口證明材料；進口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品再出口時，申請人還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)進口貨物報關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進口證明書。

▲ 海關(guān)查獲的鱘魚制品

國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。對申請材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進出口證明書；對不予核發(fā)允許進出口證明書的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人和國務(wù)院野生動植物主管部門并說明理由。在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請人。

▲ 海關(guān)查獲的走私象牙制品

國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)在審核時，對申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性通知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)在核發(fā)允許進出口證明書時，需要咨詢國家瀕危物種進出口科學(xué)機構(gòu)的意見，或者需要向境外相關(guān)機構(gòu)核實允許進出口證明材料等有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，將有關(guān)材料送國家瀕危物種進出口科學(xué)機構(gòu)咨詢意見或者向境外相關(guān)機構(gòu)核實有關(guān)內(nèi)容。咨詢意見、核實內(nèi)容所需時間不計入核發(fā)允許進出口證明書工作日之內(nèi)。國務(wù)院野生動植物主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門以及國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)，在審批瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口時，除收取國家規(guī)定的費用外，不得收取其他費用。

進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品在通關(guān)過程中，應(yīng)當(dāng)如何接受海關(guān)監(jiān)管？

進出口商品目錄中的野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)主動申報并同時提交允許進出口證明書或者物種證明，并按照允許進出口證明書或者物種證明規(guī)定的種類、數(shù)量、口岸、期限完成進出口活動。

在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗允許進出口證明書或者物種證明。

在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出野生動植物及其產(chǎn)品的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出野生動植物及其產(chǎn)品的，無須辦理允許進出口證明書或者物種證明。