【進口知識】植物源性中藥材進口篇

為細化落實《中華人民共和國和尼泊爾聯合聲明》，按照海關總署進出境中藥材相關管理辦法，拉薩海關立足自身職責職能，主動靠前服務、優(yōu)化檢疫監(jiān)管流程，積極助力尼泊爾植物源性藥材輸華。

一，中藥材定義

中藥材是指藥用植物、動物的藥用部分，采收后經初加工形成的原料藥材。中藥材一般分為植物源性中藥材和動物源性中藥材兩大類。

植物源性中藥材一般是指各類植物的根、莖、葉、花、果實等，動物源性中藥材大都是整個動物的干制軀干。我國對中藥材進口實施指定口岸管理，中

藥材應當從國務院批準的藥品進口口岸或藥材進口邊境口岸進口。

二，允許進口中藥材的口岸

1.藥品進口

北京市、天津市、上海市、大連市、青島市、成都市、武漢市、重慶市、福州市、廣州市、南寧市等19個城市所轄的所有口岸以及蘇州工業(yè)園區(qū)口岸、

濟南航空口岸、長春空港口岸、中山市中山港等。

2.藥材進口邊境口岸

黑龍江省黑河、東寧、綏芬河、同江，吉林省集安、長白，內蒙古自治區(qū)二連浩特、滿洲里，廣西壯族自治區(qū)愛店、憑祥、云南省瑞麗、天保、

新疆維吾爾自治區(qū)阿拉山口、紅其拉甫，西藏自治區(qū)樟木、吉隆、普蘭等23個邊境口岸。

3.允許中藥材進口的種類

目前，我國已準入和有傳統貿易記錄的國家、地區(qū)近90個，藥材上百種，具體已獲準入國家（地區(qū)）及品種的信息可在海關總署動植物檢疫司

“準予進口中藥材種類及輸出國家地區(qū)名錄”查詢。

二，海關對植物源性中藥材進口監(jiān)管

01.檢疫準入  

海關總署對進境中藥材實施檢疫準入制度，包括產品風險分析、監(jiān)管體系評估與審查、確定的檢疫要求、境外生產企業(yè)注冊登記及進境檢疫等。

02.企業(yè)管理  

境外生產企業(yè)：海關總署對向中國境內輸出中藥材的境外生產、加工、存放單位（簡稱境外生產企業(yè)）實施注冊登記管理。注冊登記有效期為4年。

03.檢疫審批

進境中藥材需要辦理進境動植物檢疫審批的，貨主或者其代理人應當在簽訂貿易合同前，按照進境動植物檢疫審批管理辦法的規(guī)定取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。

目前，植物源性中藥材僅有部分需要檢疫審批。

04.申報 

海關總署對進出境中藥材實施用途申報制度。植物源性中藥材進境時，企業(yè)應當向主管海關申報預期用途，明確“藥用”或者“食用”。申報為“藥用”的中藥材，

需向藥品監(jiān)督管理部門申請《進口藥品通關單》；申報為“食用”的中藥材，即藥食同源的物品，按照海關總署有關進出口食品的規(guī)定執(zhí)行。

05.現場監(jiān)管  

1、單證審核：海關對貨主或者其代理人提交的相關單證進行審核，符合要求的，受理報檢。無輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機構出具的有效檢疫證書，

需要注冊登記未按要求辦理注冊登記的，或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的，海關可根據具體情況，作退回或者銷毀處理。

2、現場檢疫：進境口岸海關應當按照下列規(guī)定實施現場檢疫。

?查詢啟運時間和港口、途徑國家或者地區(qū)、裝載清單等，核對單證是否真實有效，單證與貨物的名稱、數（重）量、輸出國家或者地區(qū)、嘜頭、標記、境外生產企業(yè)名稱、注冊登記號等是否相符；

?包裝是否完好，是否帶有動植物性包裝、鋪墊材料，并符合《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、進境貨物木質包裝檢疫監(jiān)督管理辦法的規(guī)定；

?中藥材有無腐敗變質現象，有無攜帶有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等，有無攜帶動物尸體、土壤及其他禁止進境物。

06.檢疫處理 

現場檢疫有下列情形之一的，海關簽發(fā)檢疫處理通知書，并作相應檢疫處理：

?屬于法律法規(guī)禁止進境的、帶有禁止進境物的、貨證不符的、發(fā)現嚴重腐敗變質的作退回或者銷毀處理；

?對包裝破損的，由貨主或者其代理人負責整理完好，方可卸離運輸工具。海關對受污染的場地、物品、器具進行檢疫處理；

?帶有有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等的，按照有關規(guī)定進行檢疫處理；

?對受到病蟲害污染或者疑似受到病蟲害污染的，封存有關貨物，對被污染的貨物、裝卸工具、場地進行消毒處理。

07.實驗室檢測 

現場檢疫中發(fā)現病蟲害、病蟲為害癥狀，或者根據相關工作程序需進行實驗室檢疫的，海關應當對進境中藥材采樣，并送實驗室。

08.檢疫結果評定  

進境中藥材經檢疫合格，海關出具入境貨物檢驗檢疫證明后，方可銷售、使用或者在指定企業(yè)存放、加工。

檢疫不合格的，海關簽發(fā)檢疫處理通知書，由貨主或者其代理人在海關的監(jiān)督下，作除害、退回或者銷毀處理，經除害處理合格的準予進境。